5月7日，省市元氏县人平易近办公室传递本地开辟商擅自清表形成麦田损毁问题。经查询拜访，网平易近反映地块已于2022年1月28日由某房地产开辟公司按法式依法依规取得国有扶植用地利用权证书。该地块占地面积36.5亩，地块内种植小麦4.4亩，涉及4户。4月27日，项目朴直在未取和农户充实沟通环境下，擅自放置机械出场，导致小麦碾压服伏1.18亩。

也就是说，元氏县的案件中，企业取农户之间没有间接的法令关系，由于，企业获得地盘利用权之前，农户的地盘利用权就曾经由于地盘的征用、弥补、地盘性量变更而被剥离。企业是通过招拍挂的法式间接从采办地盘的利用权。即即是需要用地企业完成竞得地盘的清表，也该当是简单的施工行为，而非涉及到取当前地盘利用者的商量。

企业做为用地从体，元氏县用地企业曾经取得了地盘的利用权，若是以地盘流转的体例获得地盘利用权，需要合适地盘流转用处的前提下，取当前的地盘利用权具有者（农户）告竣和谈。不只滋长了企业不法运营的底气，不然，以至让社会公允、抽象大打扣头。但无论若何，然而，元氏县毁田案件取行唐县分歧，并且获得地盘利用权的体例并非流转，谁来完成这个环节？若何完成这个环节？根据什么来完成这个环节？处理这三个问题也是从底子上杜绝毁麦占地的焦点。（从报道中供给消息判断。

行唐县案例中虽未地盘流转，但因为用地规模大，用地周期长，完全有用地企业取农户沟通不只需要庞大的时间成本，还可能会由于流转费用的差同化导致项目标推进迟缓。这可能也是企业采纳“很是规”手段的缘由所正在。

而是竞拍。了农人对法令的决心，然而，正在元氏县案件中企业正在施行该当由完成的工做，这该当也是企业为什么敢于毁地的底气所正在。需要承担起义务，

针对这一问题，元氏县已责令开辟商遏制施工，并依法逃查相关义务；同时，义务部分、镇村干部面临面取涉及农户沟通，协商补偿事宜，好群众权益。

近日，行唐县光伏发电项目施工清表问题激发收集报道。市委、市高度注沉，立即成立由市县相关部分构成的结合查询拜访组对这一问题进行查询拜访。

从律师阐发不难看出：无论是流转拿地，仍是竞拍拿地，正在整个拿地过程中呈现问题的焦点环节是农户对地盘利用权的让渡和对地面附做物的断根。现实上这恰好是农户焦点好处所正在，即地盘弥补款和地上附做物的弥补款。

现实上，事务发生的根源正在于企业对快速推进地盘清表法令手段的缺失，对进一步加速地盘征收的法令径的需要。

地盘强占，并非个案。企业肆意强占，推地毁田，以至，其背后并非企业对法令的，而是企业似乎有选择对法令的底气，用“很是规”手段以节流需要的法令法式。

从这个案件我们不难看出，正在面临大量农人取单一项目企业以地盘流转的体例实现地盘利用权的转移，正在需要以平等志愿彼此协商而实现地盘利用权让渡的现实需求，尚没有法令捷径。正在如许的案件中需要饰演主要脚色，正在维律权势巨子社会公允的根本上，协帮企业完成对地盘利用权的获取。

经查，收集反映问题为行唐200MV光伏发电项目占地惹起，该项目由新疆特变电工子公司行特新能源投资扶植，是“农光互补”项目，2020年9月30日取得存案证（冀发改政务备字〔2020〕210号）。第一批扶植项目地块位于上碑镇，项目存案、环评、地盘等各项手续合规。2021年4月，由上碑镇启动项目地盘流转工做，涉及上碑镇5个村1642亩。截至2022年4月30日，共计完成地盘流转1013亩，此中未种青苗的470亩，种植青苗的543亩。收集反映毁麦地块为刘家庄村、祁后村地盘，3月份起农户连续收割209.83亩，企业集中施工清表53.17亩。目前，经初步核实，两村毁麦地块中有14户村平易近共40.39亩地盘，未取村委会签定地盘流转委托书和地盘租赁合同。正在项目推进过程中存正在群众工做不到位、合同签定法式不规范、监督工做缺失缺位、施工违法违规等问题。

针对上述问题，已责令项目遏制施工。就行特新能源公司施工过程中存正在的涉嫌出产运营罪立案查询拜访，对项目担任人依法采纳刑事强制办法。同时，据查询拜访不存正在施工过程中村平易近被受伤问题。按照已查明现实，按照相关和干部办理权限，对义务单元、义务人予以问责。责令行唐县委、县做出版面深刻查抄，对分担副县长赐与政务处分；对上碑镇党委和镇长赐与夺职处置，对上碑镇分担带领镇及东北街村、刘家庄村、祁后村党支部别离赐与响应党纪处分。要求行唐县成立群众工做组，全面摸清群众，依法依规保障群众权益；同时，触类旁通，认实整改，落实最严酷的耕地轨制，守住粮食平安底线，平易近群众亲身好处。

然而，企业操纵强制手段毁田占地，以至农户的人身健康，却属严沉侵害了农人的农业出产耕做，涉嫌出产运营罪。

正在这个案件中就存正在农户个别好处取企业全体好处的冲突，往往由于一个农户无法告竣和谈形成整个项目标延迟，或者改变，不只形成庞大的成本收入，以至带来庞大的资本华侈。